新(xīn)華社北京3月7日電(diàn)  十四屆全國(guó)人大一次會議7日下午在北京人民(mín)大會堂舉行第二次全體(tǐ)會議，聽取和審議全國(guó)人大常委會工(gōng)作(zuò)報告和最高人民(mín)法院工(gōng)作(zuò)報告、最高人民(mín)檢察院工(gōng)作(zuò)報告，聽取關于國(guó)務(wù)院機構改革方案的說明。

　　習近平、李強、趙樂際、王滬甯、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希等出席會議。

　　會議應出席代表2977人，出席2943人，缺席34人，出席人數符合法定人數。

　　大會主席團常務(wù)主席、執行主席李鴻忠主持會議。

　　受十三屆全國(guó)人大常委會委托，栗戰書委員長(cháng)向大會報告全國(guó)人大常委會工(gōng)作(zuò)。栗戰書在報告中(zhōng)指出，過去一年，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，全國(guó)人大常委會認真貫徹黨的十九大、二十大精(jīng)神，堅持高質(zhì)量做好立法工(gōng)作(zuò)，制定法律5件，修改法律9件，通過有(yǒu)關法律問題和重大問題的決定4件，作(zuò)出法律解釋1件；堅持高質(zhì)量做好監督工(gōng)作(zuò)，檢查5件法律的實施情況，聽取審議23個監督工(gōng)作(zuò)報告，開展專題詢問，進行8項專題調研；堅持高質(zhì)量做好代表工(gōng)作(zuò)，辦(bàn)理(lǐ)代表議案487件、建議9349件，共有(yǒu)100多(duō)人次代表參與常委會、專門委員會、工(gōng)作(zuò)委員會的工(gōng)作(zuò)；堅持高質(zhì)量做好外事工(gōng)作(zuò)；依法任免國(guó)家機關工(gōng)作(zuò)人員393人次，圓滿完成十三屆全國(guó)人大五次會議确定的任務(wù)。

　　栗戰書在報告中(zhōng)說，十三屆全國(guó)人大常委會的五年任期，正逢黨和國(guó)家事業蓬勃發展的偉大曆史變革時期。常委會深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅定維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導，堅決貫徹黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策，牢牢把握人大工(gōng)作(zuò)正确方向，緊跟黨中(zhōng)央重大決策部署，緊貼人民(mín)群衆對美好生活的期盼，緊扣推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化的需求，貫徹全過程人民(mín)民(mín)主重大理(lǐ)念，緊緊依靠全體(tǐ)代表，依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，切實履行黨和人民(mín)賦予的光榮職責，努力做到不負黨中(zhōng)央重托、不負人民(mín)期望的莊嚴承諾。

　　栗戰書在報告中(zhōng)說，五年來，通過憲法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作(zuò)出法律解釋、有(yǒu)關法律問題和重大問題的決定決議53件，已經審議尚未通過的法律案、決定案19件；聽取審議182個監督工(gōng)作(zuò)報告和其他(tā)報告，檢查30件法律和決定實施情況，開展11次專題詢問、33項專題調研；2282件代表議案、43750件代表建議已全部辦(bàn)理(lǐ)完畢，代表對議案建議辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)作(zuò)滿意度達到98%；決定批準或者加入條約和重要協定36項；依法任免國(guó)家機關工(gōng)作(zuò)人員1515人次。主要開展了以下工(gōng)作(zuò)：一是全面貫徹實施憲法，維護憲法權威和尊嚴；二是完善中(zhōng)國(guó)特色社會主義法律體(tǐ)系，以良法促進發展、保障善治；三是用(yòng)好憲法賦予人大的監督權，實行正确監督、有(yǒu)效監督、依法監督；四是發揮人大代表作(zuò)用(yòng)，做到民(mín)有(yǒu)所呼、我有(yǒu)所應；五是發揮人大對外交往優勢，服務(wù)黨和國(guó)家外交大局；六是以政治建設為(wèi)統領，切實加強常委會自身建設。

　　栗戰書在報告中(zhōng)說，五年的實踐，進一步深化了我們對人民(mín)代表大會制度科(kē)學(xué)内涵、基本特征和本質(zhì)要求的認識，這就是：必須堅持中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的領導，必須堅持習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，必須堅持中(zhōng)國(guó)特色社會主義政治發展道路，必須堅持全過程人民(mín)民(mín)主重大理(lǐ)念，必須堅持人民(mín)代表大會制度，必須堅持憲法确立的國(guó)家根本任務(wù)、發展道路、奮鬥目标。

　　在對今後一年工(gōng)作(zuò)的建議中(zhōng)，栗戰書指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精(jīng)神的開局之年，常委會工(gōng)作(zuò)一是做好憲法實施和立法工(gōng)作(zuò)；二是增強人大監督實效；三是提升代表工(gōng)作(zuò)水平；四是做好人大對外交往；五是加強常委會自身建設。

　　最高人民(mín)法院院長(cháng)周強在最高人民(mín)法院工(gōng)作(zuò)報告中(zhōng)指出，2022年，全國(guó)法院各項工(gōng)作(zuò)穩中(zhōng)有(yǒu)進。最高人民(mín)法院受理(lǐ)案件18547件，審結13785件；地方各級人民(mín)法院和專門人民(mín)法院受理(lǐ)案件3370.4萬件，審結、執結3081萬件，結案标的額9.9萬億元。

　　周強在報告中(zhōng)表示，五年來，最高人民(mín)法院堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精(jīng)神，認真學(xué)習貫徹黨的二十大精(jīng)神，忠實履行憲法法律賦予的職責，推動人民(mín)法院工(gōng)作(zuò)實現新(xīn)變革新(xīn)發展。一是堅決維護國(guó)家安(ān)全、社會安(ān)定、人民(mín)安(ān)甯；二是依法服務(wù)構建新(xīn)發展格局、推動高質(zhì)量發展；三是堅持走好中(zhōng)國(guó)特色司法為(wèi)民(mín)之路；四是堅決守住維護社會公(gōng)平正義的最後一道防線(xiàn)；五是司法體(tǐ)制改革和智慧法院建設取得重大進展；六是鍛造忠誠幹淨擔當的法院鐵軍。

　　在報告中(zhōng)，周強從5個方面對2023年工(gōng)作(zuò)提出建議：以習近平法治思想為(wèi)指引，堅定不移走中(zhōng)國(guó)特色社會主義法治道路；更好統籌發展和安(ān)全，依法服務(wù)高水平安(ān)全和高質(zhì)量發展；堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心，紮實推進司法為(wèi)民(mín)、公(gōng)正司法；深化司法體(tǐ)制改革，加快推進審判體(tǐ)系和審判能(néng)力現代化；堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，加強法院隊伍建設。

　　最高人民(mín)檢察院檢察長(cháng)張軍在最高人民(mín)檢察院工(gōng)作(zuò)報告中(zhōng)指出，五年來，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，在全國(guó)人大及其常委會有(yǒu)力監督下，最高人民(mín)檢察院創新(xīn)構建刑事、民(mín)事、行政、公(gōng)益訴訟“四大檢察”新(xīn)格局，踐行人民(mín)至上，能(néng)動履行憲法法律賦予的法律監督職責，人民(mín)檢察事業實現新(xīn)的跨越發展。2018年至2022年，全國(guó)檢察機關共辦(bàn)理(lǐ)各類案件1733.6萬件，比前五年上升40%。與2018年相比，2022年受理(lǐ)審查起訴案件上升2.8%，辦(bàn)理(lǐ)民(mín)事、行政、公(gōng)益訴訟案件分(fēn)别上升1.5倍、3.3倍和72.6%。

　　在報告中(zhōng)，張軍從6個方面回顧過去五年工(gōng)作(zuò)：一是維護安(ān)全穩定，以能(néng)動檢察助力中(zhōng)國(guó)之治；二是聚焦服務(wù)大局，以能(néng)動檢察促推高質(zhì)量發展；三是堅持司法為(wèi)民(mín)，以能(néng)動檢察保障民(mín)生福祉；四是加強訴訟監督，以能(néng)動檢察維護司法公(gōng)正；五是拓展公(gōng)益訴訟，以能(néng)動檢察守護公(gōng)共利益；六是堅持從嚴治檢，以能(néng)動檢察錘煉過硬隊伍。

　　張軍在報告中(zhōng)對2023年工(gōng)作(zuò)提出建議：一是深入學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想；二是堅決維護國(guó)家安(ān)全和社會穩定；三是充分(fēn)運用(yòng)法治力量服務(wù)高質(zhì)量發展；四是提升法律監督能(néng)力；五是深化司法體(tǐ)制綜合配套改革；六是建設堪當重任的檢察鐵軍。

　　國(guó)務(wù)院總理(lǐ)李克強提請審議的國(guó)務(wù)院機構改革方案的議案指出，中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會對深化機構改革作(zuò)出重要部署。黨的二十屆二中(zhōng)全會審議通過了《黨和國(guó)家機構改革方案》，同意将其中(zhōng)涉及國(guó)務(wù)院機構改革的内容提交第十四屆全國(guó)人民(mín)代表大會第一次會議審議。現将根據《黨和國(guó)家機構改革方案》形成的《國(guó)務(wù)院機構改革方案》提請第十四屆全國(guó)人民(mín)代表大會第一次會議審議。

　　受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(cháng)肖捷作(zuò)關于國(guó)務(wù)院機構改革方案的說明。肖捷在說明中(zhōng)指出，國(guó)務(wù)院機構改革作(zuò)為(wèi)黨和國(guó)家機構改革的一項重要任務(wù)，重點是加強科(kē)學(xué)技(jì )術、金融監管、數據管理(lǐ)、鄉村振興、知識産(chǎn)權、老齡工(gōng)作(zuò)等重點領域的機構職責優化和調整，轉變政府職能(néng)，加快建設法治政府。

　　這次國(guó)務(wù)院機構改革的具(jù)體(tǐ)内容如下：重新(xīn)組建科(kē)學(xué)技(jì )術部；組建國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局；深化地方金融監管體(tǐ)制改革；中(zhōng)國(guó)證券監督管理(lǐ)委員會調整為(wèi)國(guó)務(wù)院直屬機構；統籌推進中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行分(fēn)支機構改革；完善國(guó)有(yǒu)金融資本管理(lǐ)體(tǐ)制；加強金融管理(lǐ)部門工(gōng)作(zuò)人員統一規範管理(lǐ)；組建國(guó)家數據局；優化農業農村部職責；完善老齡工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制；完善知識産(chǎn)權管理(lǐ)體(tǐ)制；國(guó)家信訪局調整為(wèi)國(guó)務(wù)院直屬機構；精(jīng)減中(zhōng)央國(guó)家機關人員編制。按照上述方案調整後，除國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳外，國(guó)務(wù)院設置組成部門仍為(wèi)26個。

　　大會執行主席王甯、劉藝良、劉甯、李秀領、陳剛、鄭栅潔、倪嶽峰、景俊海、樓陽生在主席台執行主席席就座。

　　《 人民(mín)日報 》（ 2023年03月08日 01 版）