彙聚力量,鄉村振興全面推進(堅定信心 開局起步)
強國(guó)必先強農,農強方能(néng)國(guó)強。
黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現代化強國(guó)宏偉藍圖時,對農業農村工(gōng)作(zuò)進行了總體(tǐ)部署,明确提出全面推進鄉村振興。
中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議強調,要全面推進鄉村振興,堅決防止出現規模性返貧。習近平總書記在中(zhōng)央農村工(gōng)作(zuò)會議上指出:“要鉚足幹勁,抓好以鄉村振興為(wèi)重心的‘三農’各項工(gōng)作(zuò),大力推進農業農村現代化,為(wèi)加快建設農業強國(guó)而努力奮鬥。”
宏偉藍圖鼓舞人心,号角聲聲催人奮進。
“好政策讓咱農民(mín)心裏熱乎乎的。”1月3日,元旦假期剛過,河北省邢台市任澤區(qū)種糧大戶趙孟輝就來到田間察看小(xiǎo)麥苗情。“今年準備添置幾台植保無人機、大型收割機,擴大經營規模,提升糧食産(chǎn)能(néng)。”趙孟輝說。
“全面推進鄉村振興,關鍵在幹。”開年早盤算,江蘇省宿遷市宿城區(qū)耿車(chē)鎮黨委書記李威忙着為(wèi)農産(chǎn)品深加工(gōng)項目選址,“新(xīn)的一年,我們要奮力往前奔,把鄉村建設得宜居宜業又(yòu)和美,讓鄉親們的生活芝麻開花(huā)節節高。”
新(xīn)的征程,新(xīn)的奮鬥。各地區(qū)各部門全面貫徹落實黨的二十大和中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議、中(zhōng)央農村工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神,采取更有(yǒu)力的舉措,彙聚更強大的力量,全面推進鄉村振興,撸起袖子加油幹。
穩産(chǎn)保供,為(wèi)保障經濟社會發展提供堅實支撐
當前,我國(guó)經濟恢複的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。越是面對風險挑戰,越要發揮好“三農”的“壓艙石”作(zuò)用(yòng)。
習近平總書記強調,“保障糧食和重要農産(chǎn)品穩定安(ān)全供給始終是建設農業強國(guó)的頭等大事”“始終立足自身抓好農業生産(chǎn),以國(guó)内穩産(chǎn)保供的确定性來應對外部環境的不确定性”。
牢記總書記的諄諄囑托,各地區(qū)各部門堅決行動。
——藏糧于地,藏糧于技(jì ),全方位夯實糧食安(ān)全根基。
河南省西平縣老王坡高标準農田建設現場熱火朝天,挖掘機、渣土車(chē)穿梭奔忙。“趁着天氣晴好,抓緊時間幹,高标準農田建好,豐收底氣就更足了。”西平縣農業農村局局長(cháng)劉衛松說。
沃野田疇,接續冬種冬管,升級農田水利,動手春耕備耕,冬閑變冬忙。藏糧于地,藏糧于技(jì ),穩固大國(guó)糧倉根基。我國(guó)農業科(kē)技(jì )進步貢獻率超過62%,主要農作(zuò)物(wù)耕種收綜合機械化水平超過72%,10億畝高标準農田保障1萬億斤以上糧食産(chǎn)能(néng)。2022年全國(guó)糧食生産(chǎn)克服極端天氣、農資漲價、疫情影響等困難,逆勢奪豐收、高位再增産(chǎn),總産(chǎn)量13731億斤,比上年增加74億斤。
牢牢把住糧食安(ān)全主動權,糧食生産(chǎn)年年要抓緊。農業農村部有(yǒu)關負責人介紹,要切實擔負起保障糧食和重要農産(chǎn)品穩定安(ān)全供給這一重大政治責任,全過程壓實糧食安(ān)全黨政同責,全覆蓋加大政策支持力度,全要素補齊資源科(kē)技(jì )裝(zhuāng)備短闆,全領域推進生産(chǎn)方式綠色轉型,全鏈條促進糧食産(chǎn)業升級改造,全方位夯實糧食安(ān)全根基,真正做到依靠自己力量端牢飯碗。
——貫通産(chǎn)加銷,融合農文(wén)旅,推動鄉村産(chǎn)業全鏈條升級。
數九寒冬,黑龍江省牡丹江市金禾米業公(gōng)司加工(gōng)車(chē)間内機器轟鳴,一箱箱加工(gōng)好的“牡丹江大米”裝(zhuāng)車(chē)發貨。“我們集産(chǎn)加銷于一體(tǐ),去年種植了2000畝有(yǒu)機水稻,加工(gōng)、銷售了7000噸品牌大米,很(hěn)受市場歡迎。”公(gōng)司董事長(cháng)張禮國(guó)說。
牡丹江市農業農村局副局長(cháng)徐龍義介紹,全市綠色有(yǒu)機食品認證面積和産(chǎn)品總數分(fēn)别擴增到532萬畝、220個,“下一步将繼續在質(zhì)量興農、品牌強農上做文(wén)章,促進農業加快邁向高質(zhì)高效。”
全環節升級、全價值提升、全産(chǎn)業融合,全國(guó)全産(chǎn)業鏈産(chǎn)值超百億元的産(chǎn)業集群達112個、超10億元的鎮達174個。強龍頭、補鏈條、興業态、樹品牌,我國(guó)農業供給側結構性改革深入推進,綠色、有(yǒu)機和地理(lǐ)标志(zhì)農産(chǎn)品累計達6.2萬個。農業農村部提出,到2025年我國(guó)農産(chǎn)品加工(gōng)業營業收入達到32萬億元,農産(chǎn)品加工(gōng)業與農業總産(chǎn)值比達到2.8∶1。
深入實施鄉村建設行動,讓農村基本具(jù)備現代生活條件
習近平總書記指出,“統籌鄉村基礎設施和公(gōng)共服務(wù)布局,建設宜居宜業和美鄉村”“提高鄉村基礎設施完備度、公(gōng)共服務(wù)便利度、人居環境舒适度,讓農民(mín)就地過上現代文(wén)明生活”。
各地區(qū)各部門瞄準“農村基本具(jù)備現代生活條件”這個目标,深入實施鄉村建設行動。
——基礎設施和公(gōng)共服務(wù)延伸覆蓋,促投資惠民(mín)生。
襯砌排水渠,鋪設硬化路,陝西省三原縣陂西鎮的以工(gōng)代赈項目工(gōng)地上,近百名(míng)務(wù)工(gōng)群衆幹得起勁。“吸納鄉親們參與工(gōng)程項目建設,改善基礎設施又(yòu)帶動務(wù)工(gōng)增收,一舉兩得!”三原縣發改局局長(cháng)李峰說,縣裏将繼續把公(gōng)共基礎設施建設重點放在農村,在旱腰帶地區(qū)實施以工(gōng)代赈項目,鋪設産(chǎn)業路。2021年至2022年9月,全國(guó)實施以工(gōng)代赈項目5000餘個,拉動中(zhōng)央投資140億元,帶動30餘萬農村低收入群衆在家門口就業。
基礎設施提檔升級,公(gōng)共服務(wù)提标擴面。
一大早,四川省廣元市昭化區(qū)青牛鎮蓮池村村民(mín)賈豐華來到便民(mín)服務(wù)代辦(bàn)站,辦(bàn)理(lǐ)養殖場用(yòng)水審批手續,“不到10分(fēn)鍾就完成了資料上傳和審核,省時又(yòu)省事!”
如今,在昭化區(qū),95%以上的民(mín)生事項不出村就能(néng)辦(bàn)理(lǐ)。常務(wù)副區(qū)長(cháng)葉林城介紹,下一步将全覆蓋改造提升便民(mín)服務(wù)中(zhōng)心,構建5公(gōng)裏範圍内事項通辦(bàn)服務(wù)圈,讓鄉親們在家門口樂享更多(duō)優質(zhì)公(gōng)共服務(wù)。
為(wèi)了讓農民(mín)就地過上現代文(wén)明生活,各地區(qū)各部門大力提高鄉村基礎設施完備度、公(gōng)共服務(wù)便利度、人居環境舒适度。全國(guó)有(yǒu)條件的建制村全部通硬化路、通客車(chē)、通郵路。2895個縣全部實現義務(wù)教育基本均衡,90%以上實現遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋,鄉親們出行、看病、上學(xué)、辦(bàn)事更方便。全國(guó)95%以上的村莊開展了清潔行動,各地立足實際打造了5萬多(duō)個美麗宜居典型示範村莊。
國(guó)家鄉村振興局綜合司司長(cháng)許健民(mín)表示,下一步将紮實穩妥推進鄉村建設,建設基礎設施基本完備、公(gōng)共服務(wù)普惠可(kě)及、人居環境優美宜人、社會治理(lǐ)和諧有(yǒu)序、精(jīng)神富有(yǒu)文(wén)化繁盛的宜居宜業和美鄉村,實現鄉村由表及裏、形神兼備的全面提升。
“擴内需、穩投資、搞建設,不能(néng)隻盯着城鎮。農村這塊欠賬還很(hěn)多(duō),投資空間很(hěn)大。”南京林業大學(xué)農村政策研究中(zhōng)心主任高強說,建設宜居宜業和美鄉村,要繼續把公(gōng)共基礎設施建設的重點放在農村,在推進城鄉基本公(gōng)共服務(wù)均等化上持續發力,把鄉村建設成為(wèi)農民(mín)樂享現代生活的幸福家園。
——宜居又(yòu)宜業,鄉村成了資源要素彙聚的發展熱土。
安(ān)徽省泗縣屏山(shān)鎮食用(yòng)菌生産(chǎn)基地裏,一排排工(gōng)廠化大棚正加緊建設。“我們種的草(cǎo)菇全部出口,這96個大棚建成後将帶領更多(duō)村民(mín)增收緻富。”作(zuò)為(wèi)返鄉創業的“新(xīn)農人”,基地負責人孫孫已帶動近百名(míng)村民(mín)在家門口就業。
各地區(qū)各部門加大政策支持力度,吸引更多(duō)人才返鄉入鄉、創業就業。1420萬返鄉農民(mín)工(gōng)在家門口穩定就業,全國(guó)返鄉入鄉創新(xīn)創業人員達1120萬人,帶動資金、技(jì )術等資源要素向鄉村彙集,為(wèi)鄉村振興注入強勁動能(néng)。下一步,有(yǒu)關部門将開展全國(guó)農村創業創新(xīn)園區(qū)(基地)示範創建工(gōng)作(zuò),深入實施農村創業創新(xīn)帶頭人培育行動,不斷壯大返鄉入鄉創業創新(xīn)隊伍。
“鄉村宜居宜業,農民(mín)在城鄉間可(kě)進可(kě)退,這是我們應對風險挑戰的回旋餘地和特殊優勢,要繼續發揮好。”中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院農村發展研究所所長(cháng)魏後凱說,要落實好扶持政策,幫助解決後顧之憂,讓各類人才在鄉村能(néng)幹事、能(néng)成事,為(wèi)鄉村發展增動力、添活力。
既鼓口袋也富腦袋,緊抓農民(mín)增收這個關鍵
習近平總書記指出,“把生活富裕作(zuò)為(wèi)實施鄉村振興戰略的中(zhōng)心任務(wù)”“農村精(jīng)神文(wén)明建設是滋潤人心、德(dé)化人心、凝聚人心的工(gōng)作(zuò),要綿綿用(yòng)力,下足功夫”。
各地區(qū)各部門千方百計拓寬農民(mín)增收緻富渠道,農村精(jīng)神文(wén)明建設紮實開展,鄉親們口袋越來越鼓,精(jīng)氣神越來越足。
——脫貧攻堅成果持續鞏固,守住了不發生規模性返貧的底線(xiàn)。
“我們一家三口都在飛鶴乳業的克東牧場工(gōng)作(zuò),全家每個月工(gōng)資1.5萬元,每年還有(yǒu)2萬元的土地流轉收入,這日子,老踏實啦!”黑龍江省克東縣潤津鄉富饒村脫貧戶蔣豔紅一家,過上了“原來想都不敢想”的好日子。飛鶴乳業在黑龍江、吉林兩省打造奶粉全産(chǎn)業鏈,通過“工(gōng)廠+牧場+合作(zuò)社+農戶”的模式,帶動15萬農民(mín)增收緻富。
許健民(mín)介紹,受疫情災情等影響,部分(fēn)地區(qū)一度出現了脫貧勞動力回流、幫扶項目停工(gōng)、幫扶企業停産(chǎn)、農副産(chǎn)品滞銷等問題,經過各方共同努力,這些問題已逐步得到解決。2022年中(zhōng)央财政銜接推進鄉村振興補助資金55%以上用(yòng)于支持産(chǎn)業發展。産(chǎn)業帶動、就業拉動、政策推動,截至2022年11月底,65.7%的監測對象已消除返貧風險,其餘均落實了幫扶措施,全國(guó)沒有(yǒu)發生規模性返貧現象,全國(guó)脫貧勞動力務(wù)工(gōng)規模達到3278萬人,超額完成年度目标任務(wù)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,是全面推進鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。許健民(mín)表示,要繼續壓緊壓實責任,把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位,堅決防止出現整村整鄉返貧現象。培育提升産(chǎn)業,積極擴大就業,增強脫貧地區(qū)和脫貧群衆内生發展動力,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。
——農民(mín)收入增文(wén)化豐,生活水平再上新(xīn)台階。
“村裏的電(diàn)商(shāng)産(chǎn)業發展如火如荼,鄉親們腰包鼓了,不少家庭蓋起了新(xīn)房,開上了小(xiǎo)汽車(chē)。”安(ān)徽省當塗縣黃池鎮勞動村黨總支書記武駿介紹,2022年村集體(tǐ)經營性收入超過130萬元,村民(mín)人均可(kě)支配收入達4.2萬元。2022年當塗縣農民(mín)人均可(kě)支配收入3.52萬元,同比增長(cháng)9%。
農業農村工(gōng)作(zuò),說一千道一萬,農民(mín)增收是關鍵。經受疫情沖擊、經濟下行等多(duō)重考驗,2022年前三季度,全國(guó)農村居民(mín)人均可(kě)支配收入14600元,實際增長(cháng)4.3%,農村消費潛力進一步釋放,鄉村消費品零售額42552億元,增速比城鎮快0.2個百分(fēn)點。
“農民(mín)增收既關系民(mín)生福祉,也事關加快構建新(xīn)發展格局。”北京師範大學(xué)中(zhōng)國(guó)鄉村振興與發展研究中(zhōng)心主任張琦說,構建新(xīn)發展格局,把戰略基點放在擴大内需上,農村也可(kě)以大有(yǒu)作(zuò)為(wèi),幾億農民(mín)同步邁向現代化,能(néng)夠釋放出巨量的消費和投資需求。
走進江西省吉安(ān)市吉州區(qū)陂上村,簡潔明了、朗朗上口的移風易俗宣傳标語随處可(kě)見。“不論是紅事白事,随禮僅限兩位數,我們不比面子比文(wén)明。”村民(mín)鍾平幫說。
吉州區(qū)委書記尹冬苟介紹,吉州将組織開展集體(tǐ)婚禮、宣傳新(xīn)型文(wén)明婚喪辦(bàn)理(lǐ)形式,進一步夯實移風易俗成效,讓鄉親們的精(jīng)氣神在文(wén)明鄉風的浸潤下越來越足。
看全國(guó),所有(yǒu)行政村都有(yǒu)了農家書屋、電(diàn)子閱覽室和文(wén)化活動室,農民(mín)文(wén)化生活豐富多(duō)彩。各地大力培育文(wén)明鄉風、良好家風、淳樸民(mín)風,弘揚時代新(xīn)風。
團結就是力量,奮鬥開創未來。今年是全面貫徹落實黨的二十大精(jīng)神的開局之年,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央周圍,堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,堅定信心、勠力同心、真抓實幹,奮力開創全面推進鄉村振興工(gōng)作(zuò)新(xīn)局面。
《 人民(mín)日報 》( 2023年01月07日 01 版)